以“上访”为由索要钱财是否构成敲诈勒索罪

一、基本案情2013年11月份以来,某市村民吕某多次纠集本村村民到市、省两级环保部门、信访部门,以及公安机关、市政府上访,实名控告位于该村附近的某公司存在环境污染问题。省环保厅和省公安厅联合对该公司进行突击检查,发现该公司确实存在环保不达标问题。该市政府对该公司停产整顿。2014年1月份该公司股东赵某经多方打听到是吕某等人上访,于是找到吕某面谈,谈话期间吕某扬言不给钱就联合其他村继续上访,不让厂子正常生产。