俄罗斯的经济转型与反垄断法规制目标的转向

The Economic Transformation in Russia and the Steering of Regulatory Goals in Antitrust Law

俄罗斯《反垄断法》在其经济转型中发挥着特殊的作用。在立法初期所针对的对象主要是国有企业,协助完成《私有化法》确立的打破行业垄断的任务。此后,反垄断法调整目标经过三次大的变革,但随着国有企业数量的反弹,证明了以往着力推行的以国有企业私有化为主的单一性的产业政策的市场效果并不明显。由此,俄罗斯建立了政府资金使用和对中小企业扶持的反垄断审查制度,这是俄罗斯反垄断法形式化的竞争政策反思的结果,也是转向实质化落实竞争政策的开始。