摘要
前段时间在上海、广东等地进行的事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案,折射出国家希望通过包括事业单位改革和养老保险制度改革在内的一系列改革来建立一种更为合理的社会保障体系,既能逐步缩小事业单位养老保险和企业养老保险两者的待遇差距,又能最大限度的减轻财政负担,扩大保障范围。但这一改革方案自发布之初,反对声就不绝于耳,推行阻力更是空前。保险制度改革的出发点毋庸置疑,但不适合我国基层基本现状是改革受阻的主要原因。在基层,超过80%的财政供养人员是事业人员,同时各级行政机关受行政编制制约,为保证正常运转,不少行政职能是由行政机关所属事业单位或事业人员承担,基层行政机关人员混岗现象普遍存在,而这次事业单位养老保险制度改革触动了事业单位工作人员切身利益。
