级别管制与公务员制度改革

用人腐败高发,既有个人理想、信念丧失的主观原因,也有制度、体制、机制方面的客观环境。以用人而论,现行党政领导选拔任用制度的不完善、不科学难辞其咎有观点认为,"用人腐败是所有腐败中危害最大、最烈的腐败,是一切腐败的源头"。级别管制是中国党政机构及国有企事业单位成立与干部队伍管理的基本方式,与形势的发展和要求越来越不适应,并成为中国诸多问题的根源。所谓级别管制,就是按照行政层级确定最高级别。