农地制度必须兼顾公平和效率

农地制度的变迁史表明,土地私有制是微观上有效率的制度。但是,人民公社是缺乏效率的体制,为什么又没有为土地私有制所取代? 到20世纪50年代中期,土地公有制取代了土地私有制,形成了集体经营的人民公社体制。