贫困地区政府主导的农贷资源注入能够有效减贫吗?——基于连片特困地区微观农户调查

Can Government-dominated Input of Rural Credit Resources Effectively Reduce Poverty in Impoverished Areas? Based on Household Surveys in Contiguous Impoverished Areas

世界各国的理论研究与实践经验均表明,金融扶贫是实现贫困人口脱贫的重要途径,但其功能的有效发挥依赖于一定的基础性条件。连片特困地区作为我国贫困人口的主要分布地,是新阶段脱贫攻坚的主战场。因此,中央政府高度重视连片特困地区农村金融扶贫功能的发挥,并注入了大量的农贷资源,然而,其对农户减贫的实际效应尚未得到真实反映。基于此,本文在理论分析的基础上,运用我国具有代表性的连片特困地区微观农户调查数据进行实证分析,结果发现:连片特困地区政府主导的农村正规信贷资源注入及其所带动的农村非正规信贷,不仅无法有效减缓贫困,而且扩大了农户内部的收入差距;而农户人力资本、物质资本以及社会资本的培育则具有积极的减贫作用。显然,本文的研究结论对于连片特困地区金融扶贫政策的调整具有一定的参考价值。