划转国有资本充实社会保障基金问题解析

中国的人口老龄化程度日益加深,社会保险基金给付压力不断增大,部分省市已经收不抵支,出现给付缺口。在此背景下,做大做强社会保障基金,为社会保险基金提供及时的储备资金势在必行。划转国有资本充实社会保障基金于十六届三中全会上首次提出,在理论界讨论已久却迟迟未落地,划转的国有资本如何变现?社会保障基金能否同股同权?等等一系列问题现实而棘手。2015年5月18日山东首批划转了3户省管国有企业30%国有资本至山东省社会保障基金理事会,由此迈出了划转国有资本充实社会保障基金的关键一步,但全国层面的划转国有资本充实社会保障基金方案仍未出台。本文将从划转国有资本充实社会保障基金的意义、路径选择和问题解析等方面进行针对性研究。