中国农村扶贫战略的嬗变及路径创新

中央政府针对减贫形势的变化在不同历史时期推行不同的扶贫战略,直接促进了中国农村减贫的进程。区域瞄准是我国传统扶贫范式下最显著的特征,扶持资金和项目的投向均瞄准贫困地区,没有针对特定贫困群体或个体创立扶贫发展项目。传统扶贫范式下,瞄准单位"脱靶"严重;市场、社会参与性欠缺;扶贫项目针对性、延续性不强;扶贫效果受乡村治理环境制约。在全面建成小康社会的要求下,我们必须坚持精准扶贫这一精细化治贫战略,完善扶贫瞄准机制;凝聚市场、社会力量;细化帮扶措施、加强项目管理;优化乡村治理环境,推进农村扶贫事业全面发展。