碳定价、排放交易与市场化减排——欧盟排放交易体系的经验借鉴

随着碳定价日渐成为各国应对气候挑战并实现市场化减排的重要途径,欧盟排放交易体系(EUETS)作为碳定价机制中相对成熟、完善的排放交易实践受到各方广泛关注。经历了第一、第二两个交易期后,尽管EUETS在体制和市场建设方面取得了较大成绩,但运行过程中暴露的问题也反映出EUETS内在的制度缺陷。2013年EUETS进入第三交易期,为解决交易体系的制度缺陷并提升整个交易体系的减排效率和可信度,欧盟修订了配额交易指令,对交易制度进行重大变革。本文在回顾EUETS各阶段总体运行的基础上,着重对EUETS第三交易期的重大变化、严峻挑战以及结构性改革方向进行阐述和分析,并提出对我国碳市场建设的启示。