美国银行业与工商业分离立法之研究

美国立法上构建了完整的银行业与工商业分离框架,既限制银行及其子公司直接从事或间接投资非银行业务,又禁止银行控股公司及其关联方从事与银行业无关的业务。美国坚持分离政策逾百年,主要是考虑到银行业与工商业联营会导致经济资源集中,产生滥用权力而破坏竞争的可能,而且会将银行置于利益冲突的境地,导致不稳健的银行实践,从而影响银行体系甚至金融体系的安全和稳固,体现了其保护竞争和维护金融安全的目标。