公平与可达视角下的公交优先理念拓展研究

Research on the Development of Public Transportation Priority from the Perspective of Fairness and Accessibility

近年来,尽管许多城市原则上以"公交优先"作为交通发展的战略并取得了一定的成效,但与预期仍有差距,尤其体现在公交相较小汽车是否优先的问题上,关键原因在于重投入轻产出,即缺少实施各项优先策略后针对公交是否真正优先的评估。文章首先分析传统公交优先的基本内涵,然后引入解决上述问题的可达与公平视角,拓展公交优先的概念与内涵。随后,阐明公交优先概念拓展后的核心研究思路,并细化分析公平和可达视角下公交优先的研究内容,包括:侧重出行权益的出行权利平等和出行机会补偿,侧重效率可达和绩效可达的出行效率平等与出行绩效补偿,侧重经济成本的出行费用平等和投资与费用补偿3大方面。最后,指出公交优先概念拓展后的关键研究问题为公交可达性。文章旨在为切实贯彻公交实质性优先提供理论与方法支撑。