近郊型风景区城景空间冲突问题与规划应对——以太湖风景名胜区蠡湖景区为例

Spatial Conflict and Planning Response of Urban Scenic Spaces in Suburban Scenic Spots: A Case Study of Lihu Scenic Spot in Taihu Lake

近郊型风景区爆发出越来越多的城景冲突矛盾,特别是在国家机构调整和国土空间规划编制的背景下,如何提升风景区自身的空间治理水平和能力成为关注焦点。实际上,城景空间冲突的根源在于难以平衡多方利益主体关系,难以对风景区内外的产权进行界定,加上风景区规划没有妥善处理与城市规划的关系,从而导致保护与开发失衡。文章以蠡湖风景区为例,探讨了在快速城镇化背景下,近郊型风景区在规划编制、管理等方面的困境,并提出具体的规划技术处理方法和管理体制优化方向。