“垫资承包”顽疾将根治

2019年5月5日,国务院公布了《政府投资条例》(以下简称'《条例》'),自2019年7月1日起施行。政府投资作为一项重要政府职能,事关经济社会发展全局。《条例》的制定本质上是对政府和市场关系以及政府作用的确认,即必须让市场在资源配置中起到决定性作用,能交给市场的都交给市场,转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,并通过法治化的手段对政府行为加以规范。《条例》全文近4000字,对政府投资目的、原则、投资决策、年度计划、项目实施、法律责任等方面作了规定。