论两权分离

一、所有权与经营权的系关1.所有制、所有权、经营权所有制是在一定的社会政治制度下,人们对物质资料的占有关系。所有权是在一定的所有制下,人们占有、支配和使用物质资料的权力。随着两权的逐步分离,有人将所有权拆解为:法律所有权和资产管理权。前者指的是法律上的资产归属;后者是具体的实际上的资产占有权和经营权。(随着租赁和转租赁的出现,有人又将所有权分为:第一所有权、第二所有权、第三所有权。这种分法,会使问题复杂化。) 经营权包括生产经营权和资产经营权两个部分。我们一直强调给企业充分的生产经营权。事实上,随着承包,特别是租赁制的试行,承包者和租赁者也有了一定程度的资产经营权。在资产所有者与资产关系不明确的情况下,法律所有权是抽像的。