科学合理地确定承包基数

如何做到既合理又科学地确定承包基数,关系到承包经营成败,企业行为短期化的产生与否。从目前大多数承包企业来看,其基数的确定,是只考虑了纵向(历史)因素,即企业近年的利润或上缴税利,而忽视了横向因素(同行业)的比较。或是也考虑了横向因素,但所采取的是不顾企业各自内外条件,搞“一刀切”的办法。