“保教之争”:改革开放以来学前教育政策的脉络分析

The Debate between Nursing and Education: An Analysis of Pre-school Education Policy Development since the Reform and Opening-up

改革开放以来,学前教育中的'保教之争'从未停止过。学前教育到底应该是重'保育'还是重'教育',一直是学前教育政策'摇摆'的核心内容。本文通过梳理改革开放以来重要的学前教育政策,将政策按照时间划分为'重建与规范''改革与发展''整顿与提高'三个阶段,对政策进行脉络分析,发现市场、家庭、国家三者构成的脉络框架对学前教育政策产生影响,并且三者之间也相互作用。基于此,本文提出学前教育应遵循'保育优先,教育其次;保育为重,教育为辅'的原则来制定学前教育政策。