群众自发修路的波波折折

背景 河北省南皮县鲍官屯村,位于渤海之滨,人均土地2.6亩,人均纯收入2200元。每年7月至8月为这里的汛期,常有暴雨天气出现。由于村中房屋规划制度没有完善,输水问题一直很严重,村民解决自家排水问题的唯一有效的办法是垫房基——垫自家门前的路。家庭承包制20年来,本来平坦的村庄变成了地形错综复杂的“丘陵地带”。路,坑坑洼洼、歪歪扭扭,非常难走;水,堵堵截截,无处可流,积怨甚深。