从产权制度改革入手创新灌区管理体制和运行机制

Innovating the Management and Operation System for Irrigation District from the Point of Property Right System Reform

计划经济体制下形成的灌区所有制结构 ,在一定的历史时期促进了农业生产力的发展 ,为大部分地区解决温饱问题创造了物质基础。随着社会经济的发展 ,这种所有制存在的问题逐渐显露出来。在农村改革的推动下 ,灌区的改革也不断深入 ,并取得了许多成功的经验 ,促进了农业和农村经济的发展。但是 ,大中型灌区管理体制上仍存在“产权不清、责任不明”等许多问题 ,与社会主义市场经济体制的建立还很不适应。因此 ,改革还必须向深层推进 ,创造出符合社会主义市场经济要求 。