苏联职员的职务分类及其法规建设

苏联职员职务分类管理制度的建立和实行,是苏联紧跟国际人事管理职位分类潮流,以适应政府功能扩大、经济建设发展需要的产物,是苏联加强干部管理的一项重大措施。在十九世纪下半叶近代文官系统形成时,由于文官人数较少,功能范围有限,无需更多的专业人才,所以文官往往是知识广博的通才,其管理的分类亦较为简单,即着重于纵向的分类,对横向的分类尚未引起普遍的重视。进入二十世纪后,随着文官职能日益扩大,分工愈来愈细。