摘要
一、引言
多年来,银行一直被视为特殊行业,它提供的服务能增强经济活力,相当多的国家政府对该行业加以严格的管制.在澳大利亚,银行管制的方式主要包括:对利率和银行资产的直接控制、货币政策的执行以及国有银行、农业贷款的直接竞争.本文旨在介绍澳大利亚银行业管制的演进过程,分析这些变化后的种种原因.本文使用广义的"经济管制"概念,即是"税收,各种形式的补贴,对利率、准人以及其它经济活动的各种管理控制和立法机关的总称"(Posner,1974,p.335),不仅要考察正式的立法控制,还要考察国有银行的形成和国有化运动.此外,美国俄亥俄大学的爱得华·凯思(E.J.Kane)的管制辩证法将被用来解释澳大利亚银行管制如何在市场力量、技术以及管制成本等因素的影响下发生变化,得出关于银行规则、制度的一般性结论.
