摘要
我认为,'政府雇员'制是公务员制度改革的一个思路,可以在一定范围内试验。它与传统的公务员制度比较,有利有弊。其利在于:第一,它有利于实现'从身份到契约'的转变,符合公共管理服务市场化的改革趋势;第二,它有利于调动公职人员的积极性、创造性,提高行政效率;第三,它有利于精简机构,裁减冗员,节约政府资源,降低行政成本;第四,它有利于在公务领域适当引进竞争,减少官僚主义,提高行政服务质量,密切政府与人民的关系;第五,它有利于减少人事管理(任用、考核、晋升、奖惩、调动等)中的腐败,保障公平和公正。其弊在于:第一,它不利于公务员队伍的稳定。
