日本的行政对话制度——行政对话与行政争讼制度的比较

行政对话是战后日本迅速发展起来的兼有行政民主和行政救济两种功能的制度。它是公众向行政机关的对话窗口,申诉对行政的意见和要求,由行政机关采取必要的解决措施,既可以使申诉人因行政机关的行为(或不作为)所受侵害的权利、利益得到救济,又可以使行政机关广泛地吸收公众意见,用于改善行政运营。在日本,随着经济和社会生活的现代化,行政作用扩大到国民生活的各个领域,行政活动的内容日益多样化、复杂化;同时,公众的权利意识日趋高涨,出现了对行政的不满、意见和要求日趋增多和复杂,日本政府为了缓和、减少它与民众之间的矛盾。