摘要
专车的发展是以"共享经济"为特征的"互联网+"背景下的一种新型出行业态,给人民出行带来了巨大的便利,也推动着公共交通服务业快速转型。而专车在快速发展的同时与传统行政监管模式之间的矛盾不断显现,给政府的行政管理带来了严峻挑战。本文聚焦专车这一新型出行业态与强调"管制"的传统监管模式之间的矛盾展开研究,通过考察上海市十三个区县的专车现状,从群众满意程度、行业发展需求、政府监管模式三个维度出发,考量当前行政监管转型的必要性及其实践路径。在深入把握上海专车行政监管模式的基础上,建立服务型专车行政监管模式,为上海市"互联网+"背景下专车行政监管模式的建立提供必要的理论支持与咨询建议。同时,以专车为典型案例,提出了政府由管制型向服务型转变的改革方案与实践路径。
基金
2017年上海市级创新课题项目:<管制抑或服务:"互联网+"背景下网约车行政监管模式研究>的研究成果之一(项目编号:cs1715001)