省级政府间应急管理协作的进展与制度创新

公共危机的跨地域性、灾害性和救援的时效性要求地方政府间共同应对,但危机的偶发性抑制了地方政府间的合作意愿,而条块分割、垂直运行的行政管理体制和资源的非对称性、法律上的障碍又进一步阻碍了府际合作。地方政府间亟须构建一种常态的、稳定的和制度化的应急管理合作框架。因此,必须破除地域主义观念,培养合作文化,进而在法律法规、应急管理组织体系、应急管理处置流程、资源整合与补偿、中央宏观政策等方面搭建制度化平台,以增强公共危机的处置能力。