雾霾治理中的地方政府间合作机制构建研究

2013年,空气污染在我国大范围爆发,雾霾波及25个省份、100多个大中型城市,安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地雾霾天数创下历史纪录,全国平均雾霾天数达29. 9天,创52年来之最。因雾霾形成因素的复杂性、传播范围的广泛性和信息收集渠道的区域性,针对这种灾害性天气的治理必须由地方政府间合作完成。我国有丰富的跨区域合作治理环境污染的经验,具体时间出台的大气污染防治条例将区域间联防联控机制作为单独一条措施列出。但目前我国雾霾治理中的地方政府间合作机制还存在一些问题,如协调管理机构的缺失、中央政府职能缺位、法律体系不完善、社会监督不够充分和政府职能定位不清晰等。要构建一个合理有效的地方政府间合作机制就必须成立专门的协调管理机构、加强中央政府的促进和监督、完善法律体系、充分发挥社会监督的功能并促进政府职能转变。