我国烟草消费税政策及改革路径——基于控烟的视角

对烟草制品课税,特别是消费税,是降低烟草消费最有效的单项措施。作为全球第一的烟草生产国和消费国,我国一贯致力于以税控烟,近年来对烟草消费税政策也进行了多次的调整,但控烟效果并不明显。现行政策中还存在着分档计征易引导低价烟生产消费;忽视从量税的运用;税率偏低且未随通胀和居民收入水平定期调整等诸多问题。基于国际经验和我国现实,有必要进一步完善我国烟草消费税政策,以实现控烟目标。