适应社会主义市场经济需要建立和发展"中观协调管理"体系

在经济管理体系中,有微观管理层和宏观管理层。广大企业的自主经营构成微观管理层,以各级政府的间接调控方式为主构成宏观管理层。这两个'层面'是市场经济运行的主要架构。界乎二者之间,还有一个'中观协调层'——由一系列的中介组织、公证机构和社团组织构成,在发展社会主义市场经济过程中,承担既不能由企业也不能由政府履行的职能。它的主要功能在于'承上启下',运用市场机制,发展社会服务职能,进行企业行为和政府行为调节的'中观协调管理'。