民国初年内阁制的出台经过

民国初年的内阁制在本质上是革命党人为捍卫辛亥革命的成果而采取的一项斗争策略。它之所以能够产生,乃是各方面历史合力的作用。中国历史上的宰相当家给人们提供了历史镜像。除却革命党人维护自身权益的努力之外,立宪派的作用也值得关注。在清末的君主立宪大潮中,立宪派一直追求责任内阁,这种历史惯性发生了作用。袁世凯出于大局需要,从权变的策略出发,最终接受了这一改变。但是,各方对这一重大改变的文本内容和实践后果均缺乏研究和预判,内阁制的内部设计并没有受到任何一方的足够重视,更谈不上周密、科学、严肃的思考和评估,它们根本就没有形成共识,这就为后来的争端留下了祸根。