差别化土地政策促进扶贫开发的路径与对策研究

Research on the Path and Countermeasure of the Promotion of Poverty Alleviation and Development by Differential Land Policy

使用土地政策调控区域发展布局是我国区域扶贫开发呈现新格局的一个重要因素。土地资源"三位一体",从土地整治、土地确权、土地征收三个方面构建差别化土地政策促进扶贫开发的实现路径。对土地扶贫的减贫效应及实现路径可以通过土地资源的资产、资本和资源属性实现,表现为多条影响路径。在全国层面上,土地资产属性度、土地资本属性度和土地资源属性度对贫困减缓具有显著积极作用。在区域层面上,东部地区主要受土地资产属性度和土地资源属性度的影响,且前者影响大于后者;中部地区主要受土地资源属性度的显著影响;西部地区主要受土地资源属性度和土地资本属性度的影响,且前者影响大于后者。