近代政府对水利事业的管理研究——以湖北樊口堤闸管理权变更为例

近代,湖北省鄂城县樊口地区的樊口堤闸工程经历了从民办,官督民办、到官办的过程。晚清时期,士绅们绕开官府私自建闸,为此付出了惨重代价。辛亥革命后到国民政府成立初期,樊口堤闸都实行'官督民办'制,但是这两个阶段的'官督'与'民办'经历了一个此消彼长的过程。1930年后,樊口堤闸的管理权被政府彻底垄断,政府将原来独立于政府外的士绅力量,'融化'成自己力量的一部分。通过樊口堤闸管理权变更的三个阶段,我们认为近代的中国是一个国家权威不断加深,对公共事务的管理不断加强的社会。