清代府县级行政单位划等问题的再审视——以乾嘉时期浙江省县级单位划等情况的讨论为例

在帝制时代的中国,县是直接与百姓接触的行政单位,也是最为稳定的一级行政区划。但是县与县之间并非均质地等分,而是于诸多方面存在着巨大的差异。县级政区的划等在各级政区中最有必要,因为县级单位直接管理户口,征收赋税,而户口与赋税直接关系国家的收入。