北宋提举常平司的设置与路级政区管理方式的演变

在中国地方行政制度史中,作为宋代最高级行政区的路,被称为一种"复式政区"①。这种制度的特点之一,就是路级政区没有单一的行政长官,而是由转运司、提点刑狱司、安抚使司和提举常平司共同分管一路行政事务。这种形式对后来的地方行政管理制度产生了一定影响,例如明代就仿效宋代。