同盟的深化——美日核潜艇靠港谈判(1963-1964)

日本是美国在远东的重要军事基地,长期以来美国一直寻求对日本基地的自由使用。美国核潜艇列装后,军方寻求将其部署到日本,日本因国情特殊拒绝了美国的要求。1961年6月池田勇人访问美国,双方一致认为当前讨论核潜艇停靠日本问题还为时尚早,池田首相承诺将对日本的舆论进行引导。1963年1月美国驻日大使赖肖尔正式向日本提出核潜艇停靠日本港口的要求,获得池田首相和大平正芳外相的积极响应,双方围绕核潜艇的安全性及具体操作程序展开谈判。受日本国内政治斗争以及美国军事战略的双重影响,两国政府间的谈判长达一年半之久,日本政府直到1964年7月底才同意美国核潜艇停靠日本港口。1964年8月两国政府交换了相关文件,日本港口准备工作的滞后和东京奥运会的召开,使美国不得不将核潜艇实际向日本部署的时间延期。为减少核潜艇首次停靠的阻力,日本外务省与赖肖尔大使精心安排了核潜艇的行程。1964年11月12日美国海龙号核潜艇顺利实现对日本佐世保港的首次访问,美日安保体制的实施进入新的阶段。美国核潜艇在日本港口的停靠,明确了搭载核武器的美军舰只过境日本属于"事前协商"的"例外条款",同时也是美国向日本部署核动力水面舰只的前兆。