试论人情行政及其制度化转向

具有两重特征的人情行政 ,是中国行政领域中较为普遍的现象。资源有限使其存在成为可能 ,而制度的不健全则使其由可能成为现实 ;长期受计划和部队建制影响的干部管理制度自身存在的弊端是其存在的第二个原因 ;传统宗亲人文精神是其存在的社会文化土壤。要实现人情行政的制度化、法制化转向 ,必须深化政治体制改革 ,加快行政法治化步伐和完善公民道德教育。