法制与百花齐放

我们要贯彻百花齐放的方针,但是怎样鉴定是花还是草,你说是香花,他说是毒草,究竟谁说了算?例如区别香花和毒草的标准,有一条要看是否有利于党的领导,但怎样算“有利”或“不利”。