农本局、中国农民银行与合作金库

鉴于商业银行农村放款的弊端,自1936年到1940年代中期,国民政府试图通过由国家行局等提倡机关辅导设立合作金库的方式,建立系统的合作金融制度,但没能成功。所设立的合作金库实际处于提倡机关控制之下,且不成系统。本文以先后作为主要提倡机关的农本局、中国农民银行为分析中心,对国民政府尝试建立系统合作金融制度的问题做一探究,认为以提倡机关辅设合作金库的方式建立系统合作金融制度归于失败,表面看来是制度设计上存在缺陷,深层次上则是因国民政府农村金融政策的缺陷所致。