加强“五个环节”监管 确保棉花收购贷款“封闭运行”

一、引子棉花临时收储政策是一把"双刃剑",国家在2011年至2013年间实行的棉花临时收储政策,一方面保护了种棉农民的利益,另一方面也使国家棉花库存居高不下,财政不堪重负。据有关数据显示,三年的临时收储,国家掌握了占全球55%的棉花资源。目前,国储棉库存高达1100万吨,是国内一年多的棉花消费量。而本年度国内棉花仍然产大于需、供大于求,有效需求不足。低价格进口棉花又冲击国内市场,国内棉花市场更加雪上加霜。