农村土地制度改革试验:实践反思与未来进路

制度试验改革模式是中国道路的总结与提炼,是降低改革成本、实现最优选择的有效方式。在肯定我国农村土地制度改革试验成果的同时,也应看到当下农村土地制度改革试验中存在的地区间争夺利益,行政权力逾越法律,农民权益保障不力的问题。当下,我国全面深化改革事业已进入'深水区'与'攻坚区'。为了更好地发挥制度试验之优势,在农村土地制度改革试验中,应当遵循'重大改革于法有据'之原则,设计以农民权利得到保障,现代农业得以发展,农村经济得以激活为目标,程序合法与实质正义相统一,顶层设计与地方创新协调推进,在法治框架下进行制度创新的制度试验模式。