实行分级多层次决策和逐级放权

受自然条件的制约,煤矿企业的条件千差万别。体制改革,千头万绪,实行扩权和经济责任制不应该也不可能有划一的模式。对煤矿较集中的矿务局,扩权到局是必要的。伹对煤矿分散的矿务局,则应放权到矿,扩权到井,承包到队。