为什么违法开煤矿屡禁不止?——对晋中地区私开煤窑的调查

山西省晋中地区有11个县(市)。在大中小煤矿一起搞,国家、集体、个人一起上的方针指引下,1986年全区已发展到1059个煤矿。经过近一年的整顿,1987年9月末,乡镇煤矿已领取“煤炭资源占用许可证”(以下简称资源证)的合法生产煤矿共有612个。对不合法的私开煤矿大都采取了关闭或停产整顿措施。但目前,仍有私开煤矿尚未关闭,甚至已采取停产整顿措施的不少煤矿仍进行非法生产。特别严重的是新的私开矿时有发生。尽管1986年以来,国务院、煤炭工业部。