煤矿的外部环境亟需改善

搞活煤矿需要一定的外部条件。平心而论,现在的环境比刚开始总承包时已有所改善,但仍有不少问题。从目前的情况来看,搞活统配煤矿少说有“三难”。不放权难,放亦难过去企业没有自主权,办事难就不必说了。总承包后扩大了统配煤矿的自主权,按说办事该容易了,实际上不尽然。有些宣布给企业的权力并没有真正放下来。