“城中村”改制与改造

"城中村"是在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营管理体制的农村社区."城中村"是城市化过程的产物,是一定发展阶段的特殊现象.为适应城市化发展的需要,当前我省一些地方积极、稳妥地推进"城中村"的改制与改造(农民改居民、村委会改居委会、集体经济组织改公司、集体土地改国有土地),取得较好的实践效果,但也有一些地方遇到了较大的阻力,引发了一些深层次的问题和矛盾.本研究试图从体制性、制度性、政策性、法规性方面入手,对这些问题和矛盾进行剖析,同时提出相应的建议.