论专业银行的体制改革

一、两种不同的机制模式根据社会、经济的运转形式,客观上存在两种不同的机制模式。一种是自上而下的行政机制,一种是自下而上的市场机制。机制的对象是适应客观情况变化的自主单位,国家、企业、家庭以及个人。自上而下的行政体制模式是:客观需要—一领导决策——下属机构贯彻执行。这种从属性机制模式的基本特点是下级机构的活动必须服从上级机构的决定、指示。