认罪认罚从宽制度如何刑事政策化——基于宽严相济刑事政策之“宽缓”面向的考察与反思

How to Criminal Policy the Punishment System

认罪认罚从宽制度是宽严相济刑事政策之"宽缓"面向在新形势下的拓展与深化。宽严相济刑事政策之"宽缓"面向借助刑事预防理论指导认罪认罚案件"罪之宽缓"与"罚之宽缓"活动的展开,认罪认罚从宽制度则在"程序分流"与"程序简化"两方面体现宽严相济刑事政策之"宽缓"面向的程序效益理念。但是,刑事政策因其扩权本质而天然具备冲破认罪认罚从宽制度底线的危险,从而导致"整体利益观"对"个体权益观"的全面入侵。因此,认罪认罚从宽制度的"预防之宽"应受到从宽种类、从宽幅度、适用刚性等方面的限制,"效益之简"应受到辩方强化救济、控方严格证明、审方开庭审理等内容的约束,以坚守罪刑法定原则与正当程序原则的底线。