基于社会公正视角的城乡居民社会养老保障制度改革研究

Research on the Reform of Social Endowment Insurance System for Urban and Rural Residents Based on the Perspective of Social Justice

城乡居民社会养老保障制度是促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障,社会公正是促进制度健康有效运行的根本。通过梳理我国城乡居民社会养老保障制度,结合社会公正理论以及社会养老保障制度的法理基础、本质与制度定位发现,城乡居民社会养老保障制度存在筹资水平低、补贴激励机制失效、财政支付压力大、制度缺乏公正性等问题,并面临人口老龄化程度加剧、"逆全球化"趋势出现、传统养老保障方式功能弱化等严峻挑战。应当建立非缴费型的普惠性和差异性养老津贴制度,科学配置关键要素,进一步完善个人缴费制度。