“红头文件”岂能强制更改包地合同?

承包人与林业局下属的林场法人签订的包地合同远未到期,黑龙江省北安市最近却出台“红头文件”,要求更改包地合同。此事在当地引起轩然大波。一些土地承包人认为,“红头文件”也应守法,他们与林场签订的包地合同仍在有效期内,政府不能以行政手段强制更改。