土地调整及其政策执行的地方性理解——基于对辽宁庙村土地调整的调查

在国家关于禁止土地调整的政策出台后至今,一些村庄范围内的土地调整仍在继续。为什么会出现这样的现象?其实这与地方对上级政策的理解有很大的关系。在南庙村的调查中,调查发现,村民对国家的30年不变的土地政策形成了三种不同的认识。这些不同的认识左右了村庄内的土地调整。除了土地调整,小组之间的农户迁移也一样受到村民认识的影响。小组间的迁移配合有土体调整不仅体现了村民对土地的重视,更加强了村民的村社归属意识并强化了集体记忆。这样的事实也告诉我们:政府相关部门在进行土地政策的调整时最好可以考虑村民的意见和认识,只有这样才可以更好地做好以人为本、增进村民收益。