对转让承包土地的认识和应采取的对策

承包土地转让,是指农村实行家庭联产承包责任制后,农户把承包集体的耕地、荒山、林地、果园、草地、水面等土地委托他人经营,即所谓土地转包。据铁岭县调查,截止1983年6月末,全县转包土地的农户已有2,000多户,约占农户总数3%左右,并有继续发展扩大的趋势。土地转包是否违反土地公有制?有偿转包是否就是地租?应当采取什么对策?目前认识很不一致。本文拟就这些问题,谈点个人认识。