论控制拟制方案的程序

按照决策学的理论,人类一切有意识的行为,大至社会活动、生产活动,小至吃饭睡觉,都可划入决策范畴。每个头脑健全的普通人,都是事实上的决策者。然而,对于领导决策活动来说,情况就并非如此。在决策活动的诸环节中,有的决策环节,是可以吸收非领导者参与的,还有的决策环节(如方案选优),却唯有领导者才有资格染指。