试论我国税式支出预算管理制度的建立与完善

税式支出是指国家为实现特殊的政策目标,通过脱离规范性税收法规制度的特别优惠条款,向特定纳税人或特定经济活动提供的支出。它包括税收减免,优惠税率、税收抵免、税收饶让、延期纳税、纳税扣除、盈亏互抵、加速折旧等具体形式。税式支出是税收制度不可缺少的组成部分,它使税制保持一定的灵活性与针对性,增强了政府借助税收手段调节经济的能力。但它又是税制中最易出问题,最难控制的部分。因此,如何寻找有效的税式支出管理方法,一直是税收管理的一大难题。